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以改革开路 以恒心攻坚丨学习贯彻党的二十届四中全会精神系列评论③

发布时间:2025-11-12 10:26
来源:自然资源部 2025年11月11日 12:03 北京
发布单位:宣教中心
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党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,擘画了未来五年中国式现代化的发展蓝图,也向全社会传递了“五个心”——信心、决心、恒心、初心、同心。“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。走过开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“十四五”,我们又该如何奋进“十五五”?即日起,《中国自然资源报》推出学习贯彻党的二十届四中全会精神系列评论,敬请关注。

万事从来贵有恒。“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,需要不懈努力、接续奋斗好。”透过党的二十届四中全会,我们看到了蓝图,也读出了恒心。

从新中国成立初期的百废待兴,到新时代接续推进的各项改革,中华民族迈向伟大复兴的每一步,都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的。

“要一以贯之,决不能朝令夕改”“对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底”“立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干”……习近平总书记的殷殷嘱托里,“恒心”,是一个高频关键词。

回望“十四五”,我们以恒心绘国土,编制出台全国国土空间规划纲要,省市县三级国土空间总体规划全部批复实施,形成全国国土空间开发保护的“一张蓝图”,并将蓝图转化为施工图,以高品质国土空间支撑高质量发展。

我们以恒心守底线,耕地保护党政同责考核全面推进,耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制不断完善,“三区三线”刚性约束持续强化,为美丽中国建设夯实根基。

我们以恒心办恒业,深化自然资源资产产权制度改革,不断优化不动产登记营商环境,稳步推进自然资源统一确权登记、农村不动产登记,实现不动产统一登记覆盖所有国土空间,让山水有了“户口本”,让“有恒产者有恒心”。

我们以恒心治山水,告别“九龙治水”,开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,驰而不息推进“三北”工程,27个“山水工程”渐次落地,首批5个国家公园设立运行,中国成为全球增绿最多、最快的国家,从山顶到海洋的保护治理大格局正在形成。

每一个时点,是过去的续章,也是未来的序章。经过四十多年改革,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。迈向“十五五”,党的二十届四中全会将“坚持全面深化改革”列入必须遵循的原则,要求聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,推进深层次改革。啃硬关头,我们更需要保持恒心、抱定恒力,愈难愈进、勇往直前,将改革与创新进行到底。

我们要在改革上绵绵用力,为发展破局开路。顺应优化重大生产力布局、建设强大国内市场、加快农业农村现代化的战略需要,顺应城乡建设全面进入存量时代、让人民生活更加幸福美好的现实需要,将“多规合一”改革融入自然资源“两统一”核心职责全链条,优化并严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,以更具韧性的国土空间体系和格局,为区域协调发展夯实“硬支撑”;聚焦不动产登记实践中的堵点、难点深化改革,积极稳妥化解不动产登记历史遗留问题,以民生温度托举万家“安居梦”;推动自然资源资产产权制度改革往深里走,不断健全自然资源管理制度体系,破除统一大市场建设的卡点堵点,依法稳妥推进工商业用地使用权续期,畅通土地、海洋、矿产等各类自然资源要素流动,有序推进农村集体经营性建设用地入市,建好自然资源大市场,用市场之手为要素保障增活力、为“两山”转化添动能。

我们要在创新上久久为功,为发展增蓄动能。以国家战略需求为导向,瞄准关键核心技术“卡脖子”问题,勇于在科技浪潮中创新求变,扎实推进地质与矿产、海洋与极地、土地与国土空间治理、林草与生态保护修复、测绘与时空信息五大领域自主完备、融通互促的技术体系建设,抢占深地、深海、深空、极地、绿色低碳、数智等领域科技制高点,让实景三维、人工智能等新技术点亮自然资源“智治”、赋能新兴产业发展,以新质生产力点燃高质量发展新引擎……

山高水长不辞其远,披荆斩棘不改其志。前行路上,让我们以改革开路、以恒心攻坚,将更多改革蓝图化作壮美实践,助力伟大复兴航船乘风破浪、行稳致远!

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