昌吉州创新实施“三优化三提高”模式推动不动产登记服务全面提质增效

不动产登记关系群众切实利益。近年来，昌吉州结合“放管服”改革，创新实施“三优化三提高”模式，全面提升不动产登记发证“新速度”，使不动产登记“工作有态度、办事有速度、服务有温度”，最大限度利企便民。

优化服务流程，全方位提高办事效率。通过优化流程、增加审核人员、压缩内部环节等，将不动产登记制薄和制证环节、缴费和领证环节合并，由原来的8个环节合并为3个。依托“一体化在线政务服务平台”，积极推进“一窗受理”、网上办理、信息共享等工作，打通了服务企业和群众“最后一公里”。昌吉市坚持“互联网+不动产登记”科技创新和制度创新“双轮驱动”，通过推出银行“不见面抵押”、绿色通道、上门服务、邮政寄到家等服务，多措并举持续发力，切实践行“最多跑一次”，今年前7个月受理不动产交易登记业务89054件、同比增长18%。吉木萨尔县减少办理环节66%、压缩办理时限70%、减少办理材料50%，组成二手房“帮办”专班，通过“一站式”服务办结二手房交易52件。

优化服务模式，全方位提高群众满意度。制定《昌吉州推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》、《昌吉州“不动产转移登记与水电气联动过户”实施方案》、《昌吉州企业不动产登记“一件事”实施方案》，全面推行不动产转移登记与水电气联动过户、企业一件事一次办、“交地即交证”、“交房即交证”等新服务模式，分别办理3510件、122件、127宗、100本。玛纳斯县依托“玛上办”信息平台解决好民生诉求，设置不动产登记“办不成事”反映窗口，指导企业、群众准备办件资料，直至问题办结。阜康市通过“一站式”一次性办理，实现二手房交易登记水、电、天然气“打包过户”，用“数据跑”代替“人工跑”。奇台县通过实现不动产登记“一网联办”、“跨省通办”，形成外网申请、内网审核，全程不见面办理新模式，已成功助力12家企业办理抵押贷款 6.4亿元。吉木萨尔县在政务中心设立帮办代办窗口，对行动不便群众开展上门服务，对非本县企业办理不动产登记的安排专人一对一服务，已通过“帮办代办”为企业、群众办理不动产登记36件。

优化服务理念，全方位提高历史遗留问题的化解能力。制定《昌吉州2023年不动产登记领域民生实事工作方案》，实施不动产登记历史遗留问题攻坚行动，对全州不动产登记历史遗留办证问题进行拉网式排查，摸清了底数，建立问题清单和台账，实行“一案一策”、领导包案、容缺受理、销号管理，通过持续跟踪问效推动各类问题妥善处理，累计解决不动产登记历史遗留问题3.5万户。奇台县有效化解了公路管理局5号住宅楼公有住房50户的登记问题。玛纳斯县按照“区分权责”原则，将相关税费追缴与购房人办理产权登记相分离，妥善解决园艺场一地块243户购房者申请房屋首次登记的主体资格问题。阜康市按照“证缴分离”原则进一步核实产权状况，对产权明晰、符合登记条件的依法给予登记发证，为东方花园小区358户办理不动产登记。

下一步，昌吉州将依托“互联网+不动产”建设，以信息共享集成为抓手，推进“一窗受理”集成服务，深化“四电”（电子合同、电子签名、电子印章、电子证照）应用，着力推进网上办、掌上办、自助办、一证通办，不断深化不动产登记“最多跑一次”改革，持续优化营商环境。