昌吉 | 盘活低效用地 挖掘土地要素潜力保障项目建设

近年来，昌吉州积极响应国家关于土地资源高效利用的政策导向，针对多圈少建、圈而不建等土地低效利用问题，采取一系列有力措施，有效盘活存量土地，挖掘土地要素潜力，为项目建设提供了坚实保障。

实施低效用地整治，提升土地利用效率

针对多圈少建、圈而不建等低效用地问题，昌吉州采取多项整治措施。一是加强执法力度，对闲置土地进行清理和处置。通过下发闲置土地认定书、征收闲置土地费、收回土地使用权等方式，有效打击土地囤积和闲置行为。二是开展低效用地再开发工作。通过政府引导、市场运作的方式，对低效用地进行再开发、再利用。

完善土地市场机制，激发土地要素活力

昌吉州在盘活低效用地过程中，注重发挥市场机制的调节作用。一方面，通过建立健全土地二级市场，为低效用地流转提供平台，企业可以通过二级市场将低效用地转让给其他有需求的企业或个人，实现了土地资源的优化配置。另一方面，昌吉州积极探索集体经营性建设用地入市试点工作，以奇台县为例，该县作为农村集体经营性建设用地入市试点县，通过明确入市条件、范围、方式以及年限等关键环节，有效推动集体经营性建设用地入市交易。截至2025年初，奇台县已完成农村集体经营性建设用地入市9宗，面积5.5553公顷（83.323亩），成交金额达823.587万元，为盘活农村低效用地提供了有益经验。

强化监管与服务，保障措施落地见效

为确保盘活低效用地各项措施落地见效，昌吉州不断强化监管与服务。一是建立健全土地利用监管体系。通过卫星遥感监测、无人机巡查等手段，对土地利用情况进行实时监测和预警。同时，加强对违法用地行为的查处力度，形成震慑作用。二是优化政务服务环境。制定出台《昌吉州强化要素保障提升重大建设项目用地服务效能十条措施》，积极引导建设项目科学规划、合理布局，最大限度容缺受理、最快速度并联审批，全方位服务、全流程提速。始终坚持“项目跟着规划走、指标跟着项目走、服务跟着需求走、土地跟着效益走”，进一步健全重点项目用地保障“一清单、一专班、一联动”工作机制，申请并获批国家配置重大项目用地计划指标88个、4785公顷，完成全州684个重点固投项目用地报批，实现重大项目、民生项目用地应保尽保。

昌吉州在通过强化规划引领、实施低效用地整治、完善土地市场机制以及强化监管与服务等措施的有效实施，不仅有效提升土地利用效率和产出效益，还为项目建设提供坚实土地保障。未来，昌吉州将继续深化土地利用制度改革创新，推动土地资源高效利用和可持续发展。