自治区国土空间规划工作现场会在克拉玛依召开

精彩导读

为深化“多规合一”改革，落实全国国土空间规划工作会议精神，提升我区城市规划和治理水平，有效引导城市和乡村规划建设行动，促进城乡高质量发展。9月16日，自治区国土空间规划工作现场会在克拉玛依召开。自治区自然资源厅党组书记、副厅长孙继洲主持会议并讲话，厅党组副书记、厅长木合塔尔·卡里木别克出席会议并作总结讲话。克拉玛依市委副书记、市长陈凯，自然资源部国土空间规划局副局长杨浚分别致辞。

会上，杨浚代表自然资源部国土空间规划局对新疆国土空间规划工作提出了要求，并介绍北京国土空间规划工作经验；浙江省自然资源厅党组成员、副厅长顾浩介绍浙江国土空间规划工作经验；深圳市城市规划设计研究院副院长、教授级高级规划师单樑，专题讲解国土空间规划成功案例及工作经验。

会议指出，编制国土空间规划是党中央、国务院部署的重大工作。当前，自治区“四级三类”国土空间规划体系已经基本建立，改革取得实质性进展。要切实提高政治站位，深刻认识国土空间规划工作的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感高质量做好全区各级国土空间规划编制和实施工作。

会议强调，一要科学统筹保护和发展的关系。当好“守门员”，严守生态、韧性和民生底线，健全总体规划传导机制，进一步明确底线约束、土地利用、开发容量、民生设施等刚性管控要求。做好“引领者”，着力强化规划单元对空间资源精准配置的引领性，各地根据实际实施差异化、特色化、精细化管控引导。二要科学统筹增量与存量的关系。探索增存空间联动管理，增量空间要编制地块开发细则，存量空间要以社区生活圈为抓手。强化土地资源高效利用，深化现状调查，准确、系统、客观反映土地利用现状情况；探索相对集中设置的邻里中心、社区中心，鼓励养老、托幼、公共文化、体育健身等设施以及公共空间兼容设置，形成“一站式”社区服务中心。三要协调对接规划与规则的关系。有序开展详细规划评估，评估成果作为各地自然资源主管部门进行规划管理、制定详细规划编制计划、开展详细规划新编或修编的依据。探索完善详细规划运行规则，自治区层面正在配套完善城镇开发边界内详细规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制技术规程；各地要加强规划编制实施与经济发展、社会治理、土地整治等多领域、多环节配套政策协同，推动详细规划从“技术图则”逐步向“实施蓝图”转变。

会议要求，加强组织领导，充分认识开展国土空间规划工作的重要意义，不断强化责任链、保障链，明确职责分工，构建长效机制。坚持急用先编，在地县两级国土空间总体规划完成前已经批准、相关内容与在编国土空间规划无冲突的详细规划，经评估后可沿用的继续沿用；有新建、扩建或城市更新需求的，组织编制详细规划；根据需要，有序推进实用性村庄规划编制。严格规划监督实施，规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更；坚持先规划、后实施，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动，不得以非法定规划或方式替代详细规划；加大规划执法力度，严肃查处、严厉打击相关违法违规问题。

会前，在主会场出席会议的领导和代表，到克拉玛依市城市规划馆、万套经济适用房建成区等地考察调研。

克拉玛依市领导霍懋敏，自治区自然资源厅领导艾尔肯•吾守尔、门晓莹、王漠及厅机关有关局处室负责同志，各地（州、市）、部分县（市）自然资源局主要负责同志，在主会场参会；厅机关相关局处室，各地（州、市）、县（市）自然资源局班子成员，在分会场参会。