《厅局长话找矿》新疆篇 | 推进“央-地-企”项目统一部署同向发力

近年来，新疆切实发挥资源禀赋和区位优势，围绕“国家所需、新疆所能”，将矿产资源作为推动经济高质量发展、实现新疆战略定位的重要抓手，全力推进新一轮找矿突破战略行动，服务新疆“十大产业集群”建设，加快全国能源资源战略保障基地建设，为保障国家能源资源安全和丝绸之路经济带核心区高质量发展提供能源资源保障。

新疆尼勒克县松湖铁矿。马当福/摄

加强顶层设计，扛牢能源矿产资源安全政治责任。“十四五”以来，新疆高位推动新一轮找矿突破战略行动，自治区人民政府主要领导挂帅，成立新疆战略性矿产资源委员会统筹全区地质找矿工作，深化与中国地质调查局合作，联合财政、国企、地勘单位，联合整合国有地勘单位力量，力争实现找矿突破。组建总规模18.01亿元的全国首只市场化矿产资源风险勘探投资基金，首期募集资金6.91亿元，已注册两家投资公司、摘得三宗探矿权。新疆各级地方财政持续加大找矿资金投入，2023年地县财政投入1.22亿元、2024年地县财政投入2.52亿元，全自治区地质矿产资源勘查开发热度明显提升；今年自治区财政出资9.17亿元支持181个地质勘查项目，吸引中央和13个省份286家地勘单位、矿业企业1.5万余人在野外一线开展勘查。

深化矿产资源管理改革，促进能源资源增储上产。新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发了《关于推动矿业高质量发展的若干措施》，出台地方性立法《新疆矿产资源勘查投入监督管理规定》，进一步完善矿产资源管理内容，简化行政审批程序，优化矿业权出让流程，科学划定协议出让范围，确保新疆矿业高质量发展“有章可循”。同时，加快推进矿产资源管理改革，持续深化矿产资源市场化法治化配置，大幅压减矿业权出让、储量评审备案、登记和审批时限，试点向和田地区下放72个矿种出让登记权限，南疆42个县（市）形成矿业发展“一县一策”。2024年，我们先后在和田、伊宁、中国国际矿业大会上举办矿业权出让推介会，全面推进矿业权竞争性出让，通过市场和行政手段有机结合，实现资源高效配置和合理利用。2021年以来，自治区本级累计出让矿业权547个、收益671.86亿元。积极支持找矿装备更新，我国首口超万米科探井-深地塔科1井完成钻井任务，在全球范围内首次发现地下万米的油气资源；阿勒泰地区发现的高纯石英矿原料实现4N8级提纯。

       地质工作者正在新疆哈密尾亚钒钛磁铁矿床钻探编录。哈密市自然资源局供图

到2024年末，自然资源部“十四五”向新疆下达的14个矿种找矿任务已全部完成，其中有6个矿种超额完成。在之前形成和巩固的12处大型资源基地的基础上，新形成6处大型资源基地。在自治区内外地勘单位、企业不懈努力下，塔里木、准噶尔、吐哈等盆地共有13个油气项目取得重要突破；自治区财政出资油气调查勘查取得新进展，乌鲁木齐市柴窝堡凹陷新增天然气1000亿立方米、且末县江尕勒萨依新增页岩气1053亿立方米、阿克苏市新苏地2井压裂试气项目预测天然气资源量超600亿立方米。

      新疆哈密市亚克斯矿业亚克斯黄山铜镍矿。哈密市自然资源局供图

2025年是“十五五”谋划之年，我们将聚焦党中央明确提出的打造全国能源资源战略保障基地的定位，主动担当、积极作为，立足能源资源禀赋，持续深化自然资源领域改革，激发矿产资源要素活力，释放绿色矿业产业发展潜力。

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是推进项目协调联动，建立需求对接、成果对接的“央-地-企”协同联动机制，推进“央-地-企”项目统一部署、同向发力，加大油气、铁、金、稀有金属等战略性矿产精勘细查，提交一批资源量，发现一批矿产地、打造一批资源基地。

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是强化找矿政策支撑，加快出台《关于推动矿业高质量发展的若干措施》配套实施细则，推进一线作业单位生产仪器设备、安全防护装置的装备更新，落实《新疆矿产资源勘查投入监督管理规定》，采取下派干部、领导包联、限时解决问题等方式督促探矿权人完成最低勘查投入，加速勘查、加速转采、加速投产。

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是加快项目成果提交，加快项目验收和结题，压茬推进出让区块确定和出让前期核查工作；强化激励约束机制，确保勘查单位保质保量按期完成。

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是加大矿业权出让力度，聚焦重大项目、重点产业紧缺急需的石油、天然气、煤层气、煤炭、金、铁、铜、镍、铅、锌、锂、铍、硅质原料等矿产，坚持资源配置与产业联动，加强优选论证、扩大出让范围，充实出让项目库、后备库，加强矿业权推介，把有实力的企业引进来，吸引更多市场经营主体取得矿业权、参与找矿。

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是深化地质科技创新，加强与中国地质调查局、中国科学院新疆生态与地理研究所、新疆大学等科研院所联合创新攻关，创新和丰富成矿理论和找矿模式，着力解决“在哪部署找矿、找什么矿、怎么能找到矿”等问题，引进和推广应用新技术，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的矿产勘查科技创新体系。

面对新机遇新任务，新疆将积极服务和融入新发展格局，切实扛起保障国家能源资源安全、助推高质量发展的政治担当，盘活沉睡资源、释放发展活力，有力促进重要能源资源增储上产，将资源优势转化为经济优势，为经济社会高质量发展不断注入动力。