针对阿克苏地区国土空间规划技术力量薄弱的问题,浙江开展了“规划援疆”工作,聚焦人才筑基、技术赋能、在地服务等方面内容,着力构建多层次国土空间规划支撑体系,为阿克苏地区城乡高质量发展注入强劲动能,为促进边疆地区高质量发展、铸牢中华民族共同体意识,提供了可借鉴、可推广、可持续的“浙阿范式”。
打造南疆规划“智囊团”。开展高端智库向西行行动。推动浙江省国土空间规划学会与阿克苏地区建立战略合作关系,实施“科技援疆 规划西行”活动。组建了覆盖战略研究、空间规划、设计、数字化等9大领域,人数规模为336人、包含100名正高级专家的的“浙阿规划专家库”,支撑阿克苏地区规划决策。开展骨干挂职传帮带行动。连续三年选派技术骨干赴阿克苏地区及兵团一师自然资源部门挂职。深度参与规划编制、审批与实施管理各环节,将浙江经验“传”进疆,“帮”在实处,“带”强队伍。同时,开展定向培养储未来行动。深化产教融合,推动浙江省城乡规划设计研究院与塔里木大学共建实习基地,提供20余个实习岗位,并定向输送优秀人才赴浙江培养。
提升规划管理“硬实力”。通过参与国土空间规划审查、协助制定相关制度,显著提升阿克苏地区的规划编制和管理水平。按照自然资源部和自治区要求,高质量配合完成地区及7县2市总体规划审查,完成60个乡镇总规、12个产业园规划、25个示范村规划技术审查。精准对接阿克苏地区需求,配合制定《国土空间详细规划编制技术指南》、《阿克苏地区乡村地区“通则式”管理规定》等3项南疆首创技术规范及管理办法,推动完善阿克苏地区国土空间规划体系。针对规划编制水平不高、落地性弱等问题,浙江省城乡规划院组织专家团队提供“全链条”服务,精心打造涵盖战略规划、专项规划、详细规划、村庄规划等类型的标杆性项目。
构建长效支撑“新模式”。探索在地化服务机制,协调浙江省城乡规划设计研究院设立阿克苏分院,在兵团第一师阿拉尔市设立南疆分院。创新采用“333”人才模式组建属地团队,1/3浙江派驻、1/3社会招聘、1/3疆内高校选拔,组建一支12人规模的稳定、高水平属地化技术团队,确保“本地服务、长效支撑”。组织浙江国土空间规划领域资深专家赴疆开展专题讲座、技术培训和现场指导30余人次,承办协办高层次培训班、研讨会,覆盖疆内规划技术骨干超100人次,显著提升了本地人员的专业素养和实践能力。
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