11月6日,在2025厦门国际海洋周上,自然资源部海域海岛管理司发布海域立体分层设权典型案例,为全国海域分层立体利用提供了可复制、可推广的实践样板。
本次发布的典型案例共12个,涵盖了辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、广东等省(市),涉及立体分层养殖、“渔光互补”“桥梁+海堤”“防波堤+风电”“港池+桥梁”“光伏+温排水”“港池+隧道”等不同用海方式和不同产业的融合,具有较好的示范性和可借鉴性。
海域立体分层设权是完善海域资源资产产权制度、丰富海域使用权权能的重要举措,也是缓解用海矛盾、提高资源利用效率的必然选择。2023年,《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》和《海域立体分层设权宗海范围界定指南(试行)》印发,在国家层面明确了海域立体分层利用管理制度和相关技术规范,将传统二维平面海域拓展为立体维度开发空间,“扩大”了海域资源总量,极大提升了海域资源资产价值和资产收益,维护了海域资源资产所有者权益。
为深入落实7月1日中央财经委员会第六次会议“积极推进海域分层立体利用”重要部署,鼓励沿海地方探索推进海域分层立体利用新模式,进一步推动地方经济高质量发展,自然资源部海域海岛管理司开展了此次案例遴选和发布工作,后续将会同地方持续探索和拓展海域分层立体利用管理模式,对于好的经验做法,成熟一个推广一个。
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