关于自治区十二届政协四次会议第634号提案的答复

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新自然资提案〔2021〕10号

关于自治区十二届政协四次会议

第634号提案的答复

古丽夏提·西尔艾力等四位委员：

《关于继续加大对克州少数民族区域以及边境地区基础测绘投入力度的提案》收悉。感谢您们对基础测绘工作的关心和支持。经认真研究，现将有关情况答复如下：

一、关于近年来克州基础测绘工作开展情况

近年来，自治区在克州累计投入逾4190万元开展1∶1万、1∶500比例尺基础地理信息数据建设、航空航天遥感影像获取、现代测绘基准建设、地理信息成果服务等。一是测制完成1∶1万比例尺地形图1247幅、约3.12万平方千米，更新完成152幅、约0.38万平方千米，完成边境区域1∶1万比例尺基础地理信息数据建设1.8万平方千米，测制完成阿图什市1∶500大比例尺地形图39.36平方千米。二是每年实现克州2米级、1米级分辨率卫星影像全覆盖，近三年年均获取和处理克州0.5米分辨率数字正射影像大于3300平方千米，累计获取航空影像数据约7680平方千米，其中获取机载激光雷达数据约4500平方千米。三是完成克州北斗卫星导航定位基准站建设12座、B级GNSS大地控制点建设22座、C级GNSS大地控制点建设16座、等级水准点建设176座，完成克州厘米级精化似大地水准面建设。四是编制完成克州城市地图集，完成克州基础测绘成果整理并准备开展数据库移植。五是国家1∶5万比例尺地形图数据实现克州全覆盖，且每年实施动态更新。

二、关于克州1∶1万比例尺地形图覆盖不到全州国土面积一半的问题

现阶段，克州1∶1万比例尺地形图已实现重要人类活动区域必要覆盖，剩余未覆盖地区多为戈壁荒漠区以及临近边境的山区、高山区（覆盖情况详见附件），此类地区人类活动痕迹少，开发利用程度不高。在目前有限的基础测绘经费投入条件下，基础地理信息数据建设主要考虑在城镇、乡村和其他重要人类活动区域，待我区经济社会发展水平明显提升、基础测绘投入机制持续完善，将有序开展其他区域基础测绘工作。

三、关于基础测绘应急保障制度不健全，缺少统一、协调、有效的应急保障应对处置、自然灾害救援应急能力的问题

长期以来，我厅始终致力于提升我区应急测绘服务保障能力，通过开展项目建设和常态化应急演练、持续优化组织机构、完善体制机制、强化装备和资源储备建设、加强人才队伍培养，初步构建了我区应急测绘保障体系。在2015年皮山县6.5级地震、2016年阿克陶县6.7级地震、2016年叶城县柯克亚乡泥石流地质灾害、2017年塔县5.5级地震、精河6.6级地震等自然灾害中提供高效率应急测绘保障服务，为应急现场第一时间获取灾情、抢险救灾、分析决策等提供了重要参考和依据。对克州在加强应急测绘保障能力建设方面，我厅将结合实际，在技术支撑、应急测绘保障等方面给予倾斜。

四、关于财政紧张，基础测绘经费投入较少，大比例尺地形图测制工作进展缓慢问题

《中华人民共和国测绘法》和《基础测绘条例》明确由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门组织测制和更新本行政区域1∶1万至1∶5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品；设区的市、县级人民政府依法组织实施1∶2000至1∶500比例尺地图、影像图和数字化产品的测制和更新，县级以上人民政府应当将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。“十三五”期间，我厅积极争取经费支持，实施新疆大比例尺地形图基础测绘项目，在全区遴选急需数据建设的重点城市开展1∶500比例尺地形图测绘，优先安排阿图什市1∶500大比例尺地形图测绘39.36平方千米，占项目全部安排比重的14.3%。“十四五”时期，我厅计划实施南疆四地州特别是克州大比例尺地形图测制工作，将多方争取经费，争取保障大比例尺地形图数据建设。

最后，再次衷心感谢您们对基础测绘工作的关心和支持，恳请您们一如既往关注基础测绘工作的发展。

附件：克州基础地理信息数据覆盖情况

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 附件

克州基础地理信息数据覆盖情况

1∶1万比例尺地形图基础测绘覆盖情况

阿图什市1∶500大比例尺地形图覆盖情况