关于对自治区十三届政协二次会议第015号委员提案办理情况的答复

（A）类

新自然资提案（2024）8号

民革新疆区委会：

贵委提出的《关于中国（新疆）自由贸易区土地优化利用和供应的提案》（第015号）收悉。提案对提高自贸区土地资源保障能力，促进经济加快转型发展具有重要意义，现将中国（新疆）自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)土地要素保障措施答复如下：

一、已开展的工作

   （一）科学规划选址。在“自贸区”申报阶段提前介入优化选址工作，严格执行自治区国土空间规划，加强与相关规划协调衔接。“自贸区”179.66平方公里实施范围，选址均位于国土空间规划确定的城镇开发边界内，符合国土空间规划及“三区三线”管控要求，顺利通过了自然资源部用地审核，突破了自由贸易试验区设立面积不超过120平方公里的常规标准。

   （二）保障用地需求。坚持土地要素跟着项目走，对“自贸区”重大投资项目纳入自治区土地利用计划重大项目清单，申请配置国家指标，计划指标应保尽保。提高用地审批效率，优化建设用地审查报批流程，实现最大程度函告审核、最快速度并联审批、最优限度容缺受理，保障投资项目用地。

   （三）优化土地供应。指导各地高效组织土地供应，对于划拨供应的建设项目中，需要整体规划建设的配套项目，用途不符合划拨用地目录，且建设用地不能分割供应的，可以采取协议出让方式供应。建设用地可以分割的，应严格按用途执行招标、拍卖、挂牌相关规定。鼓励产业项目采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式供地，降低企业用地成本，提高土地利用效率。创新开展“标准地”出让、“拿地即开工”等，提高土地资产配置质效，甘泉堡经济技术开发区已采取“标准地”出让模式供应两宗国有建设用地。

   （四）强化节约集约。推广先进节地技术和节地模式，推动产业升级，实现土地资源的高效利用。加大批而未供和闲置土地盘活处置力度，引导建设项目优先使用存量土地。工业企业不改变土地用途提高容积率，不再增收土地价款。鼓励鼓励复合用地，同一宗土地兼容两种以上用途的，依据建筑面积占比确定主用途并依据主用途确定供应方式。

    二、下步工作安排

     下一步，我厅将结合工作实际和管理需要，指导各地进一步做好“自贸区”用地服务保障工作。一是在国土空间规划编制和实施过程中，充分考虑各类用地需求，合理进行规划，提升空间利用精细化水平。二是在规划许可、土地供应、不动产登记等各环节依法依规高效提供服务。三是进一步盘活存量用地，引导企业优先使用存量建设用地，不断提升节约集约用地水平。

衷心感谢贵委对自然资源管理工作的关心和支持！

                                          自治区自然资源厅

                                            2024年4月24日