新疆岳普湖县加快农用地集中连片整治

中国自然资源报讯  近日，走进新疆维吾尔自治区喀什地区岳普湖县喀勒塔亚依拉克村，只见500余亩集中连片现代农业示范田中，大型机械正穿梭其中开展作业，一派繁忙景象。

　　过去，这里曾因田块零碎、沟壑纵横，大型农机无法进场，种植成本高、效益低。近年来，岳普湖县加快农用地综合治理步伐，不断规范和强化农用地管理，积极探索农用地尤其是耕地“小田并大田”整治，以平整土地、拆除田埂、完善沟渠等方式，将分散的“巴掌田”“条带田”整合成集中连片的大块田，配套建设高标准农田基础设施，实现了耕地集中连片规模化、机械化种植，农经作物亩产有效提升。

　　“县政府采取‘以奖代补’方式，安排2600多万元衔接资金，按400元/亩补助标准，由乡镇股份制合作社实施6.57万亩‘小田并大田’项目，村集体用10%比例的土地收益和流转溢价费安装地下灌溉管网。”岳普湖县自然资源局负责人介绍。

　　为了消除农户顾虑，岳普湖县发动党员干部入户宣传、听取村民诉求，全县各乡镇、村以群众自愿为原则，实行“一村一图”，在保障农户权益基础上实行“一户只耕一块田”，推进小块并大块、三角变方块、零散变集中，将原本错落分布的“小田”整合成方正平整的“大田”，有序推动农业生产规模化、集约化发展。“刚开始大家不太接受‘小田并大田’，但从今年的棉花等农作物来看，产量和效益都比去年高，种地成本也下降了，大家现在对此都很认可。”村民库尔班古丽·拜克热说。

　　在此基础上，岳普湖县针对全县水资源时空分布不均衡、利用效率低下及县域地下水位连年下降等情况，由岳普湖县农水投集团实施84.11万亩“以管代渠”节水改造工程，采取“引水﹢渠道﹢水库﹢稳流池（泵站）﹢输水管道﹢田间工程”等方式，从源头上实现了水地同治目标，基本解决了该县长期以来冬春季干旱、夏季洪涝等难题。截至目前，已完成3个灌区项目建设，覆盖高标准农田7.3万亩，一条条输水管道为农田编织了一张高效的“地下血管网”。“以往采用渠道引水，完成灌溉需要五天左右，如今仅需一天就能完成，还实现了用水时间自主可控。”村民阿卜来海提·玉努斯对此深有感触。

　　此外，该县同步建成智慧水利综合平台，为全县水资源管理装上了“智慧大脑”，通过远程调度控制管道阀门，实时监测泵房运行，优化水资源分配，计量精准度提升至95%以上。

　　岳普湖县还以农村集体土地清理为抓手，进一步强化农用地管理。依托相关成果资料，县自然资源、农业农村等部门与乡（镇）、村联动，逐村逐地块共同确认集体土地权属范围，彻底摸清全县所有农用地底数。在充分考虑水地条件、开垦投入、种植结构、收益回报基础上，聘请第三方评估，并广泛征求群众意见，实行农用地承包费市场浮动机制。该县还依托农用地摸底调查软件，逐乡逐村采集、上传土地边界、土地性质等信息，逐一标记土地“二维码”，让每一块地都有了“电子身份证”，实现土地可视化、可查询、可追溯。